網約車

　　網約車是網絡預約出租汽車的簡稱。在構建多樣化服務體系方面，出租車將分為巡游出租汽車和網絡預約出租汽車。

　　2016年5月31日，教育部、國家語委在京發布《中國語言生活狀況報告（2016）》。“網約車”入選十大新詞。

　　2016年7月28日，交通運輸部聯合公安部等七部門公布《關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》。

　　目錄

　　1 詞語來源

　　2 正式實施

　　3 作弊現象

　　4 新規解讀

　　5 管理辦法

　　6 制度規則：北京  上海

　　詞語來源

　　2015年6月3日，濟南永昌出租車公司愛民車隊的隊長的姐劉銘娥與另一位出租車公司老總一起坐高鐵去北京，參加由交通部組織的深化出租汽車改革初步思路會議。來自全國6個地方的出租車司機和出租車管理人員到會。據濟南參會出租車司機代表回憶，深化出租汽車改革初步思路中，提到將構建多樣化服務體系，建立互聯網叫車按車型定價，車輛手續必須齊全，車輛都要有營運證等初步內容。

　　北京、上海、義烏、西安等5個城市的出租車行業代表，每個地方都是2名，1名是出租車司機代表，另外1名是出租車公司老總。”劉銘娥說，開會時，出租車司機代表是一組、出租車公司老總是另一組，分開開會，會議有交通部部長參加。

　　《深化出租汽車改革初步思路》（下稱《初步思路》）只是一個初稿，但已經有條有目，非常正規。出租車市場科學定位適度發展，對運力規模實行動態調整，構建多樣化服務體系。改革經營權的管理，經營權實行期限制，新增經營權全部實行無償使用，規范經營權使用管理。

　　在構建多樣化服務體系方面，出租車將分為巡游出租汽車和網絡預約出租汽車，專車簡稱網約車，巡游出租汽車噴涂安裝專門的出租汽車標識。促進移動互聯網與出租汽車融合發展，引導巡游出租車提供電召預約服務。建立互聯網叫車，互聯網叫車按車型定價。車輛必須手續齊全，車輛要有營運證，司機也要有上崗資格，但不允許巡游，禁止私家車加入。

　　正式實施

　　2016年7月28日下午3點，國務院新聞辦公室將舉行發布會，交通部、公安部、國家質檢總局等部門有關負責人將介紹《關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》、《網絡預約出租汽車經營管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）的相關情況。據悉，2015年10月10日，兩文件曾公開征求意見，發布會將公布修改后的正式實施內容。

　　作弊現象

　　2016年9月23日，經初步核實，全國已有3萬余名司機購買、使用該作弊軟件，造成該約車公司600余萬元的經濟損失。不少車主是通過網絡QQ群購買了一種名為“升級網約車軟件”或“觸屏精靈”的作弊器軟件，使用這種軟件對該網約車公司的計算機系統進行干擾，從而對派發的行車請求進行“拒單”和“挑單”。

　　此類作弊軟件是一個APP，使用起來非常方便，就是在司機手機上同時打開網約車的APP以及作弊的APP，一旦兩個軟件對接，司機就可以更改各種數據，包括里程、計費等等。

　　2015年網約車平臺給司機的補貼在高峰期高達雙倍，其余時間的補貼也達到1.5倍。為了能拿到這些高額的補貼，一位網約車司機花費數萬元購買了眾多的設備，注冊了幾十個網約車賬號，并開通多個信用卡賬號，利用作弊軟件，虛構行程里程，把自己虛擬的乘客端的賬戶錢支付到自己注冊的司機端的賬號里面，加上網約車平臺的高額補貼，在不到6個月時間里，竟然獲得了高達上百萬元的收益。

　　新規解讀

　　新規對乘客、運營平臺以及傳統出租車企業有怎樣的影響？

　　王浩認為，首先新規目的是規范網約車，確保乘客的權益、乘車安全、服務質量得到有效保障。其次，網約車合法化后，為老百姓提供多樣的選擇，減少打車難的問題，提供更好的出行服務。再者，規范發展的網約車，有利于其長期可持續健康發展。最后，網約車與傳統巡游出租汽車的融合發展，有助于傳統巡游出租汽車轉型升級，提供更好的服務體驗。

　　網約車輛運營8年必須報廢？

　　據了解，公布的《暫行辦法》提到，擬從事網約車經營的車輛，其使用性質應登記為出租客運。根目前我國法律規定，營運車輛報廢年限不超過8年，也就是網約車登記為出租客運后也要遵從該標準。

　　交通部1個月的意見征集中，轉變網約車車輛性質的意見占所統計意見中數量最多，8年報廢期也成為爭論最大焦點。部分專家認為，私家車進入網約車平臺應該登記為營運車輛，但8年報廢期應該更改，由于部分網約車并不是專職運營，因此應改為按照實際運營里程進行報廢，這樣減少兼職司機進入網約車平臺的顧慮。

　　司機必須與平臺簽勞動合同？

　　《暫行辦法》提到，從事網約車的駕駛員需與網約車經營者簽訂勞動合同。

　　去年的征集意見中，涉及該問題的30%觀點認為，經營者與司機符合事實勞動關系特征；簽訂勞動合同有利于保護司機合法權益。但70%觀點認為，網約車經營者與駕駛員之間可能只是經濟合作關系，不屬于勞動關系。

　　據悉，由于網約車駕駛員不少為兼職，如果與網約車經營者簽訂勞動合同，大量兼職司機或將退出網約車市場。曾有專家表示，保障司機的合法權益并不一定采用固定勞動關系的模式，也可用臨時協議方式約束，若此規定修改，將意味著兼職司機從事網約車的顧慮將大大降低。

　　網絡平臺省級備案后可全網通行？

　　《暫行辦法》提到，網約車經營者應當在取得相應《道路運輸經營許可證》并向企業注冊地省、自治區、直轄市通信主管部門申請互聯網信息服務備案后，方可開展相關業務。有專家提到，如果按照此規定，網絡經營者可能要在2800余個縣市進行網絡信息服務備案，而將給平臺以及地方政府增加大量不必要的行政成本。

　　交通運輸部官員曾表示，出租車服務已經實現了線上和線下的結合，初步的想法是實行“兩級工作，一級許可”。即線上部分由平臺所在地省一級交通運輸主管部門許可后，可全網通行，全國其他地方不需要再進行許可。地方只需要進行網約車車輛以及人員管理的相關工作即可。

　　管理辦法

　　網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法

　　第一章總則

　　第一條為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進出租汽車行業和互聯網融合發展，規范網絡預約出租汽車經營服務行為，保障運營安全和乘客合法權益，根據國家有關法律、行政法規，制定本辦法。

　　第二條從事網絡預約出租汽車（以下簡稱網約車）經營服務，應當遵守本辦法。

　　本辦法所稱網約車經營服務，是指以互聯網技術為依托構建服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預約出租汽車服務的經營活動。

　　本辦法所稱網絡預約出租汽車經營者（以下稱網約車平臺公司），是指構建網絡服務平臺，從事網約車經營服務的企業法人。

　　第三條堅持優先發展城市公共交通、適度發展出租汽車，按照高品質服務、差異化經營的原則，有序發展網約車。

　　網約車運價實行市場調節價，城市人民政府認為有必要實行政府指導價的除外。

　　第四條國務院交通運輸主管部門負責指導全國網約車管理工作。

　　各省、自治區人民政府交通運輸主管部門在本級人民政府領導下，負責指導本行政區域內網約車管理工作。

　　直轄市、設區的市級或者縣級交通運輸主管部門或人民政府指定的其他出租汽車行政主管部門（以下稱出租汽車行政主管部門）在本級人民政府領導下，負責具體實施網約車管理。

　　其他有關部門依據法定職責，對網約車實施相關監督管理。

　　第二章網約車平臺公司

　　第五條申請從事網約車經營的，應當具備線上線下服務能力，符合下列條件：

　?。ㄒ唬┚哂衅髽I法人資格；

　?。ǘ┚邆溟_展網約車經營的互聯網平臺和與擬開展業務相適應的信息數據交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務、網信等相關監管部門依法調取查詢相關網絡數據信息的條件，網絡服務平臺數據庫接入出租汽車行政主管部門監管平臺，服務器設置在中國內地，有符合規定的網絡安全管理制度和安全保護技術措施；

　?。ㄈ┦褂秒娮又Ц兜?，應當與銀行、非銀行支付機構簽訂提供支付結算服務的協議；

　?。ㄋ模┯薪∪慕洜I管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度；

　?。ㄎ澹┰诜账诘赜邢鄳諜C構及服務能力；

　?。┓煞ㄒ幰幎ǖ钠渌麠l件。

　　外商投資網約車經營的，除符合上述條件外，還應當符合外商投資相關法律法規的規定。

　　第六條申請從事網約車經營的，應當根據經營區域向相應的出租汽車行政主管部門提出申請，并提交以下材料：

　?。ㄒ唬┚W絡預約出租汽車經營申請表（見附件）；

　?。ǘ┩顿Y人、負責人身份、資信證明及其復印件，經辦人的身份證明及其復印件和委托書；

　?。ㄈ┢髽I法人營業執照，屬于分支機構的還應當提交營業執照，外商投資企業還應當提供外商投資企業批準證書；

　?。ㄋ模┓账诘剞k公場所、負責人員和管理人員等信息；

　?。ㄎ澹┚邆浠ヂ摼W平臺和信息數據交互及處理能力的證明材料，具備供交通、通信、公安、稅務、網信等相關監管部門依法調取查詢相關網絡數據信息條件的證明材料，數據庫接入情況說明，服務器設置在中國內地的情況說明，依法建立并落實網絡安全管理制度和安全保護技術措施的證明材料；

　?。┦褂秒娮又Ц兜?，應當提供與銀行、非銀行支付機構簽訂的支付結算服務協議；

　?。ㄆ撸┙洜I管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度文本；

　?。ò耍┓煞ㄒ幰筇峁┑钠渌牧?。

　　首次從事網約車經營的，應當向企業注冊地相應出租汽車行政主管部門提出申請，前款第（五）、第（六）項有關線上服務能力材料由網約車平臺公司注冊地省級交通運輸主管部門商同級通信、公安、稅務、網信、人民銀行等部門審核認定，并提供相應認定結果，認定結果全國有效。網約車平臺公司在注冊地以外申請從事網約車經營的，應當提交前款第（五）、第（六）項有關線上服務能力認定結果。

　　其他線下服務能力材料，由受理申請的出租汽車行政主管部門進行審核。

　　第七條出租汽車行政主管部門應當自受理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定。20日內不能作出決定的，經實施機關負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

　　第八條出租汽車行政主管部門對于網約車經營申請作出行政許可決定的，應當明確經營范圍、經營區域、經營期限等，并發放《網絡預約出租汽車經營許可證》。

　　第九條出租汽車行政主管部門對不符合規定條件的申請作出不予行政許可決定的，應當向申請人出具《不予行政許可決定書》。

　　第十條網約車平臺公司應當在取得相應《網絡預約出租汽車經營許可證》并向企業注冊地省級通信主管部門申請互聯網信息服務備案后，方可開展相關業務。備案內容包括經營者真實身份信息、接入信息、出租汽車行政主管部門核發的《網絡預約出租汽車經營許可證》等。涉及經營電信業務的，還應當符合電信管理的相關規定。

　　網約車平臺公司應當自網絡正式聯通之日起30日內，到網約車平臺公司管理運營機構所在地的省級人民政府公安機關指定的受理機關辦理備案手續。

　　第十一條網約車平臺公司暫?；蛘呓K止運營的，應當提前30日向服務所在地出租汽車行政主管部門書面報告，說明有關情況，通告提供服務的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經營的，應當將相應《網絡預約出租汽車經營許可證》交回原許可機關。

　　第三章網約車車輛和駕駛員

　　第十二條擬從事網約車經營的車輛，應當符合以下條件：

　?。ㄒ唬?座及以下乘用車；

　?。ǘ┌惭b具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置；

　?。ㄈ┸囕v技術性能符合運營安全相關標準要求。

　　車輛的具體標準和營運要求，由相應的出租汽車行政主管部門，按照高品質服務、差異化經營的發展原則，結合本地實際情況確定。

　　第十三條服務所在地出租汽車行政主管部門依車輛所有人或者網約車平臺公司申請，按第十二條規定的條件審核后，對符合條件并登記為預約出租客運的車輛，發放《網絡預約出租汽車運輸證》。

　　城市人民政府對網約車發放《網絡預約出租汽車運輸證》另有規定的，從其規定。

　　第十四條從事網約車服務的駕駛員，應當符合以下條件：

　?。ㄒ唬┤〉孟鄳獪蜀{車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經歷；

　?。ǘo交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄；

　?。ㄈo暴力犯罪記錄；

　?。ㄋ模┏鞘腥嗣裾幎ǖ钠渌麠l件。

　　第十五條服務所在地設區的市級出租汽車行政主管部門依駕駛員或者網約車平臺公司申請，按第十四條規定的條件核查并按規定考核后，為符合條件且考核合格的駕駛員，發放《網絡預約出租汽車駕駛員證》。

　　第四章網約車經營行為

　　第十六條網約車平臺公司承擔承運人責任，應當保證運營安全，保障乘客合法權益。

　　第十七條網約車平臺公司應當保證提供服務車輛具備合法營運資質，技術狀況良好，安全性能可靠，具有營運車輛相關保險，保證線上提供服務的車輛與線下實際提供服務的車輛一致，并將車輛相關信息向服務所在地出租汽車行政主管部門報備。

　　第十八條網約車平臺公司應當保證提供服務的駕駛員具有合法從業資格，按照有關法律法規規定，根據工作時長、服務頻次等特點，與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協議，明確雙方的權利和義務。網約車平臺公司應當維護和保障駕駛員合法權益，開展有關法律法規、職業道德、服務規范、安全運營等方面的崗前培訓和日常教育，保證線上提供服務的駕駛員與線下實際提供服務的駕駛員一致，并將駕駛員相關信息向服務所在地出租汽車行政主管部門報備。

　　網約車平臺公司應當記錄駕駛員、約車人在其服務平臺發布的信息內容、用戶注冊信息、身份認證信息、訂單日志、上網日志、網上交易日志、行駛軌跡日志等數據并備份。

　　第十九條網約車平臺公司應當公布確定符合國家有關規定的計程計價方式，明確服務項目和質量承諾，建立服務評價體系和乘客投訴處理制度，如實采集與記錄駕駛員服務信息。在提供網約車服務時，提供駕駛員姓名、照片、手機號碼和服務評價結果，以及車輛牌照等信息。

　　第二十條網約車平臺公司應當合理確定網約車運價，實行明碼標價，并向乘客提供相應的出租汽車發票。

　　第二十一條網約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權益和社會公共利益。

　　網約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經營者合法權益等不正當價格行為，不得有價格違法行為。

　　第二十二條網約車應當在許可的經營區域內從事經營活動，超出許可的經營區域的，起訖點一端應當在許可的經營區域內。

　　第二十三條網約車平臺公司應當依法納稅，為乘客購買承運人責任險等相關保險，充分保障乘客權益。

　　第二十四條網約車平臺公司應當加強安全管理，落實運營、網絡等安全防范措施，嚴格數據安全保護和管理，提高安全防范和抗風險能力，支持配合有關部門開展相關工作。

　　第二十五條網約車平臺公司和駕駛員提供經營服務應當符合國家有關運營服務標準，不得途中甩客或者故意繞道行駛，不得違規收費，不得對舉報、投訴其服務質量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為。

　　第二十六條網約車平臺公司應當通過其服務平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知。未經信息主體明示同意，網約車平臺公司不得使用前述個人信息用于開展其他業務。

　　網約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得超越提供網約車業務所必需的范圍。

　　除配合國家機關依法行使監督檢查權或者刑事偵查權外，網約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息，不得泄露地理坐標、地理標志物等涉及國家安全的敏感信息。發生信息泄露后，網約車平臺公司應當及時向相關主管部門報告，并采取及時有效的補救措施。

　　第二十七條網約車平臺公司應當遵守國家網絡和信息安全有關規定，所采集的個人信息和生成的業務數據，應當在中國內地存儲和使用，保存期限不少于2年，除法律法規另有規定外，上述信息和數據不得外流。

　　網約車平臺公司不得利用其服務平臺發布法律法規禁止傳播的信息，不得為企業、個人及其他團體、組織發布有害信息提供便利，并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發現他人利用其網絡服務平臺傳播有害信息的，應當立即停止傳輸，保存有關記錄，并向國家有關機關報告。

　　網約車平臺公司應當依照法律規定，為公安機關依法開展國家安全工作，防范、調查違法犯罪活動提供必要的技術支持與協助。

　　第二十八條任何企業和個人不得向未取得合法資質的車輛、駕駛員提供信息對接開展網約車經營服務。不得以私人小客車合乘名義提供網約車經營服務。

　　網約車車輛和駕駛員不得通過未取得經營許可的網絡服務平臺提供運營服務。

　　第五章監督檢查

　　第二十九條出租汽車行政主管部門應當建設和完善政府監管平臺，實現與網約車平臺信息共享。共享信息應當包括車輛和駕駛員基本信息、服務質量以及乘客評價信息等。

　　出租汽車行政主管部門應當加強對網約車市場監管，加強對網約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質審查與證件核發管理。

　　出租汽車行政主管部門應當定期組織開展網約車服務質量測評，并及時向社會公布本地區網約車平臺公司基本信息、服務質量測評結果、乘客投訴處理情況等信息。

　　出租汽車行政主管、公安等部門有權根據管理需要依法調取查閱管轄范圍內網約車平臺公司的登記、運營和交易等相關數據信息。

　　第三十條通信主管部門和公安、網信部門應當按照各自職責，對網約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關個人信息、違反互聯網信息服務有關規定、危害網絡和信息安全、應用網約車服務平臺發布有害信息或者為企業、個人及其他團體組織發布有害信息提供便利的行為，依法進行查處，并配合出租汽車行政主管部門對認定存在違法違規行為的網約車平臺公司進行依法處置。

　　公安機關、網信部門應當按照各自職責監督檢查網絡安全管理制度和安全保護技術措施的落實情況，防范、查處有關違法犯罪活動。

　　第三十一條發展改革、價格、通信、公安、人力資源社會保障、商務、人民銀行、稅務、工商、質檢、網信等部門按照各自職責，對網約車經營行為實施相關監督檢查，并對違法行為依法處理。

　　第三十二條各有關部門應當按照職責建立網約車平臺公司和駕駛員信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺。同時將網約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國企業信用信息公示系統上予以公示。

　　第三十三條出租汽車行業協會組織應當建立網約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強行業自律。

　　第六章法律責任

　　第三十四條違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上出租汽車行政主管部門責令改正，予以警告，并處以10000元以上30000元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┪慈〉媒洜I許可，擅自從事或者變相從事網約車經營活動的；

　?。ǘ﹤卧?、變造或者使用偽造、變造、失效的《網絡預約出租汽車運輸證》《網絡預約出租汽車駕駛員證》從事網約車經營活動的。

　　第三十五條網約車平臺公司違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上出租汽車行政主管部門和價格主管部門按照職責責令改正，對每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款；情節嚴重的，處以10000元以上30000元以下罰款：

　?。ㄒ唬┨峁┓哲囕v未取得《網絡預約出租汽車運輸證》，或者線上提供服務車輛與線下實際提供服務車輛不一致的；

　?。ǘ┨峁┓振{駛員未取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》，或者線上提供服務駕駛員與線下實際提供服務駕駛員不一致的；

　?。ㄈ┪窗凑找幎ūＷC車輛技術狀況良好的；

　?。ㄋ模┢鹩欬c均不在許可的經營區域從事網約車經營活動的；

　?。ㄎ澹┪窗凑找幎▽⑻峁┓盏能囕v、駕駛員相關信息向服務所在地出租汽車行政主管部門報備的；

　?。┪窗凑找幎ㄖ贫ǚ召|量標準、建立并落實投訴舉報制度的；

　?。ㄆ撸┪窗凑找幎ㄌ峁┕蚕硇畔?，或者不配合出租汽車行政主管部門調取查閱相關數據信息的；

　?。ò耍┪绰男泄芾碡熑?，出現甩客、故意繞道、違規收費等嚴重違反國家相關運營服務標準行為的。

　　網約車平臺公司不再具備線上線下服務能力或者有嚴重違法行為的，由縣級以上出租汽車行政主管部門依據相關法律法規的有關規定責令停業整頓、吊銷相關許可證件。

　　第三十六條網約車駕駛員違反本規定，有下列情形之一的，由縣級以上出租汽車行政主管部門和價格主管部門按照職責責令改正，對每次違法行為處以50元以上200元以下罰款：

　?。ㄒ唬┪窗凑找幎〝y帶《網絡預約出租汽車運輸證》、《網絡預約出租汽車駕駛員證》的；

　?。ǘ┩局兴突蛘吖室饫@道行駛的；

　?。ㄈ┻`規收費的；

　?。ㄋ模εe報、投訴其服務質量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為的。

　　網約車駕駛員不再具備從業條件或者有嚴重違法行為的，由縣級以上出租汽車行政主管部門依據相關法律法規的有關規定撤銷或者吊銷從業資格證件。

　　對網約車駕駛員的行政處罰信息計入駕駛員和網約車平臺公司信用記錄。

　　第三十七條網約車平臺公司違反本規定第十、十八、二十六、二十七條有關規定的，由網信部門、公安機關和通信主管部門按各自職責依照相關法律法規規定給予處罰；給信息主體造成損失的，依法承擔民事責任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

　　網約車平臺公司及網約車駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個人信息的，由公安、網信等部門依照各自職責處以2000元以上10000元以下罰款；給信息主體造成損失的，依法承擔民事責任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

　　網約車平臺公司拒不履行或者拒不按要求為公安機關依法開展國家安全工作，防范、調查違法犯罪活動提供技術支持與協助的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章附則

　　第三十八條私人小客車合乘，也稱為拼車、順風車，按城市人民政府有關規定執行。

　　第三十九條網約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網約車經營。

　　小、微型非營運載客汽車登記為預約出租客運的，按照網約車報廢標準報廢。其他小、微型營運載客汽車登記為預約出租客運的，按照該類型營運載客汽車報廢標準和網約車報廢標準中先行達到的標準報廢。

　　省、自治區、直轄市人民政府有關部門要結合本地實際情況，制定網約車報廢標準的具體規定，并報國務院商務、公安、交通運輸等部門備案。

　　第四十條本辦法自2016年11月1日起實施。各地可根據本辦法結合本地實際制定具體實施細則。[8]

　　制度規則

　　北京

　　北京網約車新政正式征求意見，對于車輛和人員有了明確限制，須為京人京車。網約車車輛應符合載客運輸服務的基本條件。須是本市車輛號牌的5座三廂小客車或7座乘用車，車身張貼網約車專用標識。車輛經營權期限自車輛注冊登記之日起最長不超過8年（或行駛里程達到60萬千米時），車輛經營權不得擅自轉讓。網約車駕駛員應符合網約車駕駛員資質條件。須為本市戶籍、取得本市核發的駕駛證件，年齡男60歲、女55歲以下，身體健康，申請之日前1年內無駕駛機動車發生5次以上道路交通安全違法行為，未被列入出租汽車嚴重違法信息庫等。申請接入網約車平臺的個人及名下車輛，必須取得網約車駕駛員和車輛資質，且名下沒有其他的巡游車和網約車，并駕駛自有車輛提供網約車服務。網約車通過網絡預約方式提供運營服務，不得巡游攬客。

　　上海

　　上海10月9日發布網約車新規草案，增設以下條件：①網約車應在滬注冊登記②車輛應通過環保和安全性檢測，投保相關保險③車輛軸距應達標：燃油車輛達2700毫米以上，新能源車輛應達2650毫米以上④網約車駕駛員應有滬籍和駕駛證。