中國制造2025

1 提出背景

　　新世紀以來，新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，全球科技創新呈現出新的發展態勢和特征。這場變革是信息技術與制造業的深度融合，是以制造業數字化、網絡化、智能化為核心，建立在物聯網和務（服務）聯網基礎上，同時疊加新能源、新材料等方面的突破而引發的新一輪變革，將給世界范圍內的制造業帶來深刻影響。

　　這一變革，恰與中國加快轉變經濟發展方式、建設制造強國形成歷史性交匯，這對中國是極大的挑戰，同時也是極大的機遇。

　　到2012年，中國制造業增加值為2.08萬億美元，占全球制造業20%，與美國相當，但卻大而不強。主要制約因素是自主創新能力不強，核心技術和關鍵元器件受制于人；產品質量問題突出；資源利用效率偏低；產業結構不合理，大多數產業尚處于價值鏈的中低端。

2 概念提出

　　《中國制造2025》由百余名院士專家著手制定，為中國制造業未來10年設計頂層規劃和路線圖，通過努力實現中國制造向中國創造、中國速度向中國質量、中國產品向中國品牌三大轉變，推動中國到2025年基本實現工業化，邁入制造強國行列。”

3 目標

　　2025年前，大力支持對國民經濟、國防建設和人民生活休戚相關的數控機床與基礎制造裝備、航空裝備、海洋工程裝備與船舶、汽車、節能環保等戰略必爭產業優先發展；選擇與國際先進水平已較為接近的航天裝備、通信網絡裝備、發電與輸變電裝備、軌道交通裝備等優勢產業，進行重點突破。

4 主要內容

　　“中國制造2025”是升級版的中國制造，體現為四大轉變、一條主線和八大對策。

　　四大轉變

　　一是由要素驅動向創新驅動轉變。

　　二是由低成本競爭優勢向質量效益競爭優勢轉變。

　　三是由資源消耗大、污染物排放多的粗放制造向綠色制造轉變。

　　四是由生產型制造向服務型制造轉變。

　　一條主線

　　以體現信息技術與制造技術深度融合的數字化網絡化智能化制造為主線。[2]

　　八項戰略對策

　　推行數字化網絡化智能化制造；提升產品設計能力；完善制造業技術創新體系；強化制造基礎；提升產品質量；推行綠色制造；培養具有全球競爭力的企業群體和優勢產業；發展現代制造服務業。

5 主要方向

　　今年政府工作報告提出，要實施“中國制造2025”，堅持創新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發展，加快從制造大國轉向制造強國。在這一過程中，智能制造是主攻方向，也是從制造大國轉向制造強國的根本路徑。

6 發展10大領域

　　國務院總理李克強2015年3月25日主持召開國務院常務會議，部署加快推進實施“中國制造2025”，實現制造業升級。會議強調要順應“互聯網+”的發展趨勢，以信息化與工業化深度融合為主線，重點發展新一代信息技術、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械、農業機械裝備10大領域。會議還決定，推出中國制造重點領域升級方向綠皮書目錄指引，動態調整、滾動推進。

　　對此，多數業內人士表示，提出10大重點發展領域，意味著“中國制造2025”不再是一個抽象的概念，而是有了具體的實施路線圖。[4]

　　7“中國制造2025”唯一的地方樣板和實踐范例--泉州

　　作為“中國制造2025”唯一的地方樣板和實踐范例，泉州已完成《泉州制造2025》。

　　具體包括：《泉州制造2025發展綱要》，以及三項行動計劃——《智能制造發展專項行動計劃》、《提升質量品牌專項行動計劃》、《發展服務型制造專項行動計劃》。

　　《泉州制造2025》作為泉州市制造業發展的十年戰略性規劃，其目標敲定為：到2025年，泉州將建成國內外知名的先進制造業基地、品牌之都、民營經濟創新發展之城和制造業轉型升級典范，躋身中國制造業綜合水平10強城市（不包括直轄市）之列。

　　為了這一目標，方案提出了“產業共生、協同創新、智能制造、品牌拓展、服務增值”五條發展思路。這是泉州制造業轉型升級的重點，也是《泉州制造2025》“重大戰略任務”的主要內容。通過產業共生，加強各產業集群之間的關聯，提升資源的配置效率，提升產業的經濟效益；通過協同創新和實施三大行動，重塑泉州制造業的競爭優勢。

　　比如，《智能制造發展專項行動計劃》就重點從產品數字化與智能化、設計過程數字化、制造過程數字化與智能化、生產管理過程信息化、制造裝備數字化與智能化、定制式柔性制造車間/企業等六個方面，規劃智能制造發展的行動計劃。

　　值得注意的是，泉州還提出建設“泉州云制造平臺”。這個平臺將融合數字化網絡化制造技術，以及云計算、物聯網、信息服務等技術，將各類制造資源和制造能力虛擬化和服務化，把資金流、信息化、物流、服務流統一構成制造資源和制造能力池，通過大數據分析快速調整供應鏈，開展有客戶參與設計的定制化生產。