農業作為第一產業,是關系到國民經濟發展的重要支柱。農村經濟的發展以農業為主,農業生產水平的提高,很大程度上依賴于農村水利基礎設施水平?！八寝r業的命脈”。由于水利長期以來形成的歷史欠賬,農業生產面對自然災害...[繼續閱讀]

    2011年中央一號文件實施以來,一號文件中提出的以公共財政為主導的新時期水利投入新機制,在具體執行和實施過程中遭遇現有財政體制存在問題的挑戰和阻礙,致使新的投入機制無法完全支撐農村水利建設的跨越式發展。如何針對農...[繼續閱讀]

    農村水利是為提高農業綜合生產能力、改善農村生態環境與農民生活條件服務的水利措施。農村水利包括農田水利、農村飲水和鄉鎮供水,其中農田水利是其主要內容。農田水利是為農業生產服務的水利事業,主要內容包括農田灌溉與...[繼續閱讀]

    1.財權財權是指財政的支配權或財產的所有權。財政的支配權包括財政收入權與財政支出權。財產的所有權包括有形財產與無形財產,實物財產與貨幣財產。財權是政府或國家財政所擁有的權力,財政制度是國家或政府為了實現其財權...[繼續閱讀]

    1.事權事權本意即職權,處理事情的權力或職權,這是事權本身所具有的基本含義。一般而言,事權可以定義為一級政府在公共事務和服務中應承擔的任務和職責,即政府基于自身地位和職能所享有的提供公共物品、管理公共事務的職責...[繼續閱讀]

    本書所指的農村水利建設公共財政投入是指各級政府投入到農村水利建設中的財政資金。這里所指的公共財政投入與公共財政支出的差異僅在于視角的不同,從公眾的視角觀察到的投入到農村水利建設中的公共財政資金,從各級政府視...[繼續閱讀]

    1.有關農村水利建設投入主體的研究目前有關如何確定農村水利建設投入的邊界和主體,并基于此分析如何建立有效的投入機制,仍存在一定的爭議。綜合大部分此類研究,農村水利建設的投入主體主要包括政府、農民、私人業主以及金...[繼續閱讀]

    2011年中央一號文件和中央水利工作會議都對建立水利投入穩定增長機制進行了全面部署,具體分為三個方面展開:加大公共財政對水利的投入、加強對水利建設的金融支持以及廣泛吸引社會資金投資水利。一直以來,學者們對于公共財...[繼續閱讀]

    Jules認為農業灌溉管理制度應該由集權管理向分權管理轉變,且如何建立農民自己的組織或其他非政府組織來進行有效管理是農業灌溉管理由集權向分權轉化的根本途徑。Raju通過研究農戶用水者協會在小型農田水利設施管理中發揮的...[繼續閱讀]

    從以上文獻梳理可以看出,公共財政是農村水利基礎設施建設投入的主體,而我國農村水利基礎設施,尤其是農田水利基礎設施投入長期不足的根本原因是農民自投下降之后,公共財政投入主體地位缺失,加大農村水利設施投入必須依靠公...[繼續閱讀]