放眼我國社會主義改革開放的歷史進程,海南這一“更大的特區”的建立,是鄧小平同志著眼于我國改革開放全局布下的一顆重要棋子。從改革開放的歷史來看,最早提出開發海南島的是曾任廣東省委第一書記的習仲勛同志。1980年6月...[繼續閱讀]

    在鄧小平的親自倡導下,中央決定在海南創辦我國最大的經濟特區。1988年4月13日,七屆全國人大一次會議通過了《關于設立海南省的決定》和《關于建立海南經濟特區的決議》。自此,海南開發建設史上翻開了嶄新而輝煌的一頁。按照...[繼續閱讀]

    為了充分吸收各方不同意見,中央決定由建省籌備組和國務院特區辦分頭研究海南特區的政策。1987年10月底,雙方各自將提出的政策提交中央討論。對于如何推進海南大開放,中央委托谷牧副總理對海南的特殊政策進行調查研究并提出...[繼續閱讀]

    國務院〔1988〕24號、26號文件公布后,當時省委省政府考慮制定一個較為細化的文件,以便于更好落實。1988年8月1日,海南省人民政府頒布了《海南省人民政府關于貫徹國務院〔1988〕26號文件加快海南經濟特區開發建設的若干規定》(以...[繼續閱讀]

    現在回過頭來看,海南建省辦經濟特區初期遇到的“三十條”被叫停,其背后實質上反映了政策與體制之間的矛盾沖突。在我看來,這個矛盾沖突至今仍未完全破題。應當說,國務院發布的國務院〔1988〕24號、26號兩個文件給予了海南相...[繼續閱讀]

    1988年9月1—5日,中國共產黨海南省第一次代表大會舉行。會上,許士杰書記作了以“放膽發展生產力 開創海南特區建設的新局面”為主題的報告,引起國內外的廣泛關注。說到這次黨代會報告,剛開始是以省委辦公廳為主起草。離開會...[繼續閱讀]

    海南省第一次黨代會以后,很快組成了一個由省委書記許士杰牽頭的特別關稅區研討小組。研討小組辦公室設在省體改辦,以省體改辦幾位處長為主要成員,加上省財稅廳、人民銀行等相關部門人員組成,由我兼任研討小組辦公室主任。...[繼續閱讀]

    (1) 設立海南特別關稅區,是解決現行體制同實行更加開放的特殊政策不相配套問題的根本出路。設立特別關稅區,能夠保證中央對海南的統一領導,有利于實現中央的戰略意圖,又能夠保證海南有更大的自主權,保證政策的連續性和穩定...[繼續閱讀]

    1988年9月后,省委特別關稅區研討小組用近三個月時間集中討論,其中包括五次專題討論、六次省委常委擴大會議討論,最后在1988年年底提出了海南特別關稅區的方案建議。1988年12月21日,省委省政府形成《關于建立海南特別關稅區的請...[繼續閱讀]

    海南當時的基礎差、底子薄,設立特別關稅區可能會遇到意想不到的困難,甚至帶有一定的風險,尤其是最初的三五年,困難和風險較大。對此,省委省政府做了認真的分析,并組織人員研究和論證具體的實施方案。當時判斷,初期可能出現...[繼續閱讀]